-------【本期导语】-------

  近年来,随着手机视频、社交媒体的普及,校园欺凌的恶行不再像之前深藏于冰山之下,而是屡屡曝光于我们眼前。日前,国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》,要求各地对校园欺凌进行专项治理。此次专项治理覆盖全国中小学校,包括中等职业学校。这也是近年来,首次从国家层面对校园欺凌进行治理。面对这份通知,民众作何解读?治理校园欺凌又都有哪些可行的良策?本期思辩堂,我们将予以关注。

整治校园欺凌,用法律维护教育权威

  在校园暴力频发的当下,专项整治当然极为必要,但若想在最大程度上杜绝校园暴力,教育的权威与法律的介入缺一不可。

  若想整治校园暴力,法律不能缺位。依据现行法律,校园暴力多以批评教育、家长管教了结,这也是很多未成年人对施暴不当回事的主要原因。所以,必须将校园暴力上升到社会问题的高度,从顶层设计、从法律的角度入手去解决。我们需要通过立法,明确责任承担主体,落实对施暴者的处罚措施。同时,对于未履行相应职责的学校及其他主体,也应依法承担相应责任。更多>>

根治校园欺凌,要借助司法的强硬力量

  与校园欺凌的严重程度相比,我国当前对这个问题的治理还显得十分滞后。不论是《未成年人保护法》还是《反家庭暴力法》,都旨在解决成年人对未成年人施加暴力的问题,对于未成年人之间实施的暴力、侮辱行为却都没有涉及。

  立法问题之外,更为普遍也更重要的问题是学校不希望法律的过多介入。出了校园欺凌事件,轻则班主任老师教育批评,重则由学校教导处给予纪律处分。不到万不得已,学校很少会选择报警求助。久而久之,校园似乎成了法外之地,法律对未成年人的特殊保护反而成为了滋生校园欺凌的温床。更多>>

治理校园欺凌,可调整最低刑事责任年龄

  校园暴力事件情节恶劣,危害严重。以大欺小,以众欺少,使受害学生产生畏惧心理,短期内影响学业和正常的校园生活,长此以往,会给学生成长留下难以磨灭的黑色记忆。

  除了专项治理外,需要看到,对于校园欺凌,相关的法律法规还不健全。特别是,对尚未构成刑事犯罪的校园欺凌预防乏力,惩处无方。实际上,随着人们生活水平的不断提高,青少年成熟期早已提前,接受的信息也比以前复杂得多,继续以14周岁作为最低刑事责任年龄,显然落后于时代发展。法律界早有降低最低刑事责任年龄的提法。更多>>

治理校园欺凌,家长的力量不容小觑

  治理校园欺凌,需要学校发挥主体作用,这是必须的,学校是担当校园安宁、和谐秩序的第一责任人。但是,治理校园欺凌,不能只靠学校“单打独斗”,还需要全社会共同努力,需要建立“联合部队”。

  而在“联合部队”中,最重要的就是“家长部队”,孩子在学校欺负人,家长是责任担当人,对于暴力孩子的家长,我们要加强教育引导,帮助家长学会教育孩子,让孩子别拿暴力行事,“家长部队”很重要,直接关系暴力孩子的转化。更多>>

治理校园欺凌,各相关部门要形成合力

  此次治理校园欺凌的责任主要落在了学校的肩上,但靠学校“单兵突进”的效果不免让人有些担心。例如当校园欺凌现场发生在校外时,学校能否及时发现、制止,不免让人怀疑。显然,校外学生欺凌现象不能成为治理空白,理应鼓励社会各方参与治理,以织密治理网络。

  治理校园欺凌不仅是教育部门或者教育督导部门一家的责任,而且仅靠学校“单兵突进”的治理效果也有限,必须立法、教育、公安、司法、广电、网办、农业等部门共同参与、形成合力,学校、家庭以及社会有关各方同时发挥积极作用,实现无缝对接,才能不给校园欺凌留下任何机会。更多>>

反校园欺凌,人人都有需要扮演的角色

  站在学校和教职人员的角度,在治理校园欺凌的问题上,明确规定其职责攸关,是否就可以扼制校园欺凌现象的发生?易言之,单凭学校和教职工之力,能否终结校园欺凌?当然不能,否则未免太小看了相关问题的复杂性,校园欺凌也不至于发展成为一个世界性难题了。

  在反校园欺凌的行动中,可以说学校、司法、家庭、社会等各方面的地位都非常重要。学校、家庭和社会的责任需要明确。如何化解这些争议,积极发挥司法的作用,学校、家庭和社会在反校园欺凌中应该扮演怎样的角色,每一个问题都迫切而重要,为了孩子,必须尽快拿出思考的答案。更多>>

校园欺凌敲响德育警钟

  校园欺凌现象的发生,涉及学生个体及其家庭、学校、社会等多方面因素。但根本的问题还在于对学生的德育教育。学生到学校学习,除了学习文化知识外,更重要的是学习做人做事的道理,也就是我们常说的德育。

  其实对学生的德育本来就是一种促使人社会化的过程,本身就具有规范性。二十世纪前,校园欺凌事件并不多见。这些年校园欺凌事件发生率之所以越来越高,确实与学校、家庭及整个社会,对学生德育重视不够有直接的关系。如果学校只把对学生的教育重点放在文化课考分上,而忽视对学生的德育教育,那培养出来的学生恐怕不仅对社会无益,还有可能对社会危害更大。更多>>

预防校园欺凌需要规则教育

  基于未成年人的特殊性,校园欺凌行为的预防应该从更长远着手,推行规则教育。多年来,与知识教育相比,我们的规则教育严重缺失。虽然有中小学生守则、中小学生日常行为规范等,但内容相对简单,宣示性的内容较多,且缺乏对各种情形后果模式的设定。

  未成年人的心智具有很强的可塑性,教育部门需要制定一个内容详尽而具体,且含有相应后果模式的行为规范,让学生养成底线意识,告诉他们哪些行为是同学、老师、学校和社会不能接受的,以及这些行为可能产生的后果。更多>>

 

治理校园欺凌不妨从法制教育入手

  治理校园欺凌,十分迫切,应多途并举,宜堵更宜疏。教育主管部门应经常性组织中小学教师集训或轮训,接受法制教育,使他们在知法守法上也要为人师表。同时,在学校普级法制教育课,聘任专业教师,编印法制教育的正式教材,设置常规课程,加强对中小学生的法制实践。

  特别是,要强化安全意识,提高防范能力。要加强学生的生存安全教育,增强预防溺水、交通、拥挤踩踏和公共卫生突发事件等方面的安全常识。更重要的是,要高度重视农村学校内部安保工作。完善善农村“留守儿童”教育和管护工作机制,消除农村校园内部安全的难点和盲点。更多>>

校园欺凌,探索长效机制才是治本之策

  治理校园欺凌是一项系统工程、长期工程,不可能毕其功于一役,专项治理效果虽好,但终究不是治本之策,在开展专项治理的同时探索建立健全长效机制才是关键。

  近些年,很多代表委员及教育专家不断呼吁,加快推进校园安全专项立法,填补校园人身安全领域的制度空白,构建起学校安全管理制度和安全保卫体系。其实,校园安全问题何止是暴力欺凌,上下学交通安全、溺水伤亡、拥挤踩踏、建筑倒塌等问题也比较突出。对这些棘手问题,专项治理当然不可少,但还远远不够,若形不成长效机制,专项治理还可能沦为“一阵风”。 更多>>

解除暴力,还需呼唤完善的监督管理机制

  近期,校园暴力成为社会公众关注的焦点,网上也纷纷曝光出各种校园暴力的视频,在惊讶之余更多的是痛心和担心。痛心于受到伤害的孩子们和不学无术的施暴者,担心于我国青少年的未来和整体教育环境。

  虽说此次专项整顿活动将会大大降低校园欺凌发生率,在高压状态下有利于营造良好的校园氛围。但这并不应该仅仅是一时之举,更需要借此契机发展成为一项长久的管理,通过专项活动来探究更科学的青少年法律保护和校园管理办法,建立更加有效的监管机制,多措并举的扭转校园欺凌横生的学校环境,将校园欺凌的危害遏制到最小。更多>>

治理校园欺凌,打好肃清教育环境的“持久战”

  校园欺凌现象产生的原因是多方面的,除了青少年自身的成长特点之外,校园环境、社会环境也有很大关系。校园是外部社会的缩影,是成人世界的映射,更是教育环境的直接反映。

  整治校园欺凌,需要学校加强品德、法律、心理健康和安全教育,提高学生的自我保护、自我防范意识及自我管理、情绪控制能力,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责,对一些苗头性、倾向性的问题要及时发现、制止。此外,对恶意造成重大伤害的欺凌者,相关部门也要依法严惩、以儆效尤。同时,更需学校与家庭、社会共同努力,一起打好肃清教育环境的“持久战”。更多>>

---------------------------- 结束语 ----------------------------
  

  久久为功,水滴石穿,如今校园欺凌问题逐渐得到全社会的关注,校园反欺凌已正式成为国家议题,这意味着一个新的开始。我们要以此为契机,行动起来,帮助正在受校园欺凌的孩子走出困境,更要让那些施暴的孩子重回正轨。对校园欺凌,沉默即是纵容。当我们用文明驯服野蛮,用法治警醒少年,这也正是教育的应有之义。

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